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쓰꾸바 | 일본 - 연구학원도시

  • 위치 : 이바라키현의 남서쪽에 위치, 미토시에서 50km,
    동경에서 50km, 나리타공항에서 40km에 위치
  • 인구 : 19만 8천명(2004년)
  • 총면적 : 28,400ha
  • 도시성격 : 연구학원도시

쓰꾸바

 

도시의 변천과정

  • 쓰꾸바 연구학원도시의 건설은 1958년 동경대도시권계획의 일환으로 국토청(현 국토교통성)이 주도하여 출발되었으며,
    1963년 정부기능이전 및 연구진흥의 목적하에 추진
  • 국토청은 도시개발 종합계획의 수립, 토지의 수용, 인프라 구축, 국가연구 및 교육 기관과 공무원 주거시설의 건설, 공공서비스 기관의 개발 등을 담당
  • 문부성은 대학의 설립 및 정책을, 통산성(현 경제산업성)은 산업단지의 개발과 산업정책을 담당하였으며 과학기술청을 비롯한 각 부처가 연구기관의 설립과 이전을 담당
  • 개발초기에는 관련기관의 입주가 부진하였으나 1985년 세계박람회개최를 계기로 도시 기반이 갖추어짐에 따라 민간기업
    연구소의 입주 활성화
  • 1998년도까지 쓰꾸바에는 총 324개의 공공,민간기관이 입주하였으며, 이들의 총 고용은 약 2만 6천명에 달함
  • 현재는 일본 내 국제 연구교류 및 기술적 핵심지역으로 일본 기술의 향상을 선도하고 있음
쓰꾸바연구학원도시 발전 연혁
쓰꾸바연구학원도시 발전 연혁
1958년 동경 대도시권 계획의 일환으로 동경 위성도시로 출발
1963년 정부기능이전·연구진흥을 목적으로 시작
1980년 80%의 정부기관이 이전하여 총 9,000명의 고용규모로 성장
1985년 세계과학박람회 개최로 기반을 조성하여 민간기업연구소 입주 활성화
1987년 연구교류진흥법이 제정되어 건설의 가속화
정부와 민간의 시설의 공동이용
1989년 8개의 산업연구단지가 기업투자가에 의해 준비
1996년 과학기술기본계획에 『쓰쿠바 발전안』 마련
1998년 쓰쿠바 주변지역 개발안 실시

도시이미지

  • 동경의 인구과밀을 해소하기 위해 건설된 위성도시
  • 과학기술 진흥, 첨단연구 및 고등교육 중심 계획 도시

도시개발특성

쓰꾸바 연구학원도시는 연구학원지구와 주변개발지구로 구분

  • 연구학원지구는 도시중앙부의 약 2,700ha지역으로 계획적 개발을 통해 국가 시험연구·교육기관, 도심지구, 주택지구, 공원 등을 배치
  • 주변개발지구는 연구학원지구 이외의 구역 약 25,700ha로 무질서한 시가화를 억제하고 양호한 자연환경을 보전하며
    민간자본에 의한 계획적 개발을 적용

국가연구기관 현황

  • 48개의 국가연구기관이 기능적으로 배치되어 교육, 건설, 과학기술, 생명공학, 일상품 등의 영역으로 분류(최근 연구기관의 통폐합으로 현재 연구기관수는 41개소)
  • 13,000여명 인력 중 8,500명이 연구원으로 국가연구기관의 27%, 국가연구예산의 40%, 연구인력의 44%가 집중
  • 과학기술청(7), 문부성(6), 후생성(2), 건설성(4), 통산성(9), 기상청(3), 운수성(3), 외무성(2), 농림수산성(13), 환경청(1)

민간연구소 현황

  • 100여개의 민간연구소가 과학엑스포 이후 입주하여 산업공원과 주변지역에 입지, 주로 기계·화학·전기전자·건설분야에 4,500명 정도가 활동
  • 새로운 영역인 의료·신장비 사업이 쓰쿠바로 이전
  • 정부연구교류를 위한 법률개정(1992년)은 시설의 공동사용, 인력의 교류, 특허의 공동사용을 촉진시켜 합동연구의 성공을 기대

<쓰꾸바 개발계획의 개요>

쓰꾸바 개발계획의 개요
계획개정의 배경 장래 인구 구조
과학 기술기본계획(1996년 7월)에서 본 도시를 연구교류
거점으로 설정
쓰꾸바 고속철도와 연선개발, 수도권 중앙 자동차도로의
정비 구체화 필요
  • 총 35만명
    • 연구학원지구 10만명
    • 주변개발 지구 25만명
쓰꾸바 개발계획의 개요
도시 정비의 기본 목표
과학 기술중추거점 도시
광역자립도시권 중핵도시
에코·라이프·모델 도시
쓰꾸바 개발계획의 개요
연구학원지구의 주요 시책 주변개발 지구의 주요 시책
  • 과학 기술 중추거점 도시
    • 독창적·첨단 연구시현과 과학 기술집적을 살린
      신산업창출의 거점, 사이언스형 국제 컨벤션 도시
  • 광역자립도시권 중핵도시
    • 광역적·자립적인 도시권의 중핵도시로서 도심기능을
      강화하여 고차도시 기능의 집적과 도시내의 높은
      편의성을 실현
  • 에코·라이프·모델 도시
    • 21세기의 주택문화나 라이프스타일을 제시하는
      모델도시로서 전원과 도시의 조화, 풍부한 문화 및
      다채로운 주민 교류 등을 실현
  • 도시의 일체적·종합적인 정비
    • 전체로서 균형있는 도시형성
    • 연구학원지구 도심지구와 카츠라
  • 도시화 및 농업활성화 병존
    • 도시와 농촌의 공생
  • 광역교통 체계 정비와 계획적 시가지개발의 추진
    • 쓰꾸바 고속철도 등의 정비와 더불어, 계획적인
      시가지개발을 통하여 거주기능을 주로 하는 복합기능
      마을 만들기를 추진
  • 과학기술 집적 등을 통한 산업의 진흥
    • 첨단 기술산업이나 지식창조형 산업의 도입·육성등
  • 도시화를 살린 농업의 진흥과 활성화
  • 생활환경의 정비와 환경의 보전
  • 질 높은 주거 환경과 윤택한 시민생활의 창조

혁신사례

  • 유명대학으로부터 인력 배출
    • 70년대에 설립된 쓰쿠바대학을 비롯한 3개의 대학이 소재
  • 이와 더불어 쓰꾸바 연구 협회(Tsukuba Advanced Research Alliance), 쓰꾸바 리에종사(Tsukuba Liason Inc.),
    쓰꾸바 연구교류센타(Tsukuba Center for Institute), 쓰꾸바 센터(Tsukuba Center Inc.) 등이 설치되어 지역내 산학연간의
    교류 활성화와 기술이전 및 협력을 지원

쓰꾸바센터쓰꾸바센터쓰꾸바 엑스포 센터

  • 계획도시답게 쓰꾸바는 잘 정비된 거리와 첨단의 도시 서비스 시설을 갖춤
    • 완전한 계획도시로 도로, 주차시설, 다용도 파크, 쓰쿠바센터 빌딩, 다양한 교육시설과 서비스 시설이 완비되어 있으며
      우수한 자연환경이 보존되고 연구환경과 결합하여 재배치되어 조성
  • 도시의 중심을 이루는 연구학원지구 역시 교육·연구기능과 택지, 공원 등이 적절히 조화되어 쾌적한 환경 유지
  • 기관간 네트워크의 형성이 잘 이루어지고 있으며 기초연구 분야에서 성과를 내고 있어 단순한 연구기관의 집적지에서
    탈피하여 산학연 결합된 혁신적인 지역으로 성장 기대

물질·재료연구기구산업기술종합연구소농업생물계 연구기구쓰꾸바 연구학원도시 전경

쓰꾸바 연구학원도시 계획도연구학원 도시내 기관배치 및 개발계획도

<원지구의 토지이용 현황>

원지구의 토지이용 현황
용도 주요기능 면적 구성비
연구교육시설 용지 국가연구기관 및 국립대학부지(46개 기관) 1,453 ha 53.9%
기타 13 ha 0.4%
공공용지 도로, 보행자전용도로, 공원, 주차장 광장 등 449 ha 16.7%
주택지 민간주택지 513 ha 19.0%
계획주택지 152 ha 5.7%
기타 - 117 ha 4.3%
합계 2,697 ha 100%

성공요인

  • 쓰꾸바 대학을 비롯한 여러 대학으로부터 우수한 인력이 공급됨
  • 쓰꾸바의 뛰어난 입지와 정부의 지속적인 투자
  • 1985년 일본 세계무역박람회를 개최하는 것을 계기로 많은 기업을 유치하는 등 새로운 전기를 맞이함
  • 1987년 연구교류진흥법이 제정되어 쓰꾸바의 건설을 가속화시킴
    • 정부기관과 기업간의 시설을 공동으로 사용하게 하였고 인적 교류를 자유롭게 함
  • 메인플레임 컴퓨터로 네트워크가 형성되어 연구자간이나 기관간의 정보교환이 활발함
  • 심포지움, 세미나 등이 개최되는 등 소규모의 모임이 많아져 연구교류가 촉진됨
  • 대학들이 많이 이전하여 문부성의 산학공동연구를 위한 기금이 지원됨
  • 민간과 공공간의 교류가 교류진흥법에 의해 가능하게 되었을 뿐만 아니라 민간 컨소시움에 의해 연구지원센터가 설립되어
    공동실험실을 위한 핵심장비를 공급하고 연구교류, 전시장, 창업, 보육, 정보제공, 주택공급 등의 기능을 충실히 수행함

시사점

  • 도시의 총 계획인구는 35만명으로 그중 연구학원지구가 10만명, 주변개발지구가 25만명임
    • 연구학원지구의 현재 인구는 7만3천명으로 목표인구에 근접하고 있으나 주변개발지구는 아직 목표인구의 50% 수준에
      그치고 있음

<쓰꾸바 연구학원도시의 인구 현황 및 계획인구>

쓰꾸바 연구학원도시의 인구 현황 및 계획인구
구분 인구(2004년 10월) 계획인구 면적
쓰꾸바 연구학원도시 19만 8천명 35만명 약 28,400ha
연구학원지구 7만 3천명 10만명 약 2,700ha
주변개발지구 12만 5천명 25만명 약 25,700ha
  • 계획인구에 비해 현재인구가 현저히 부족한 것은 자녀교육 문제, 퇴직에 대한 직업 안정도, 높은 지가 등을 이유로 타 지역에서 통근하는 인구가 많은 비중을 차지하는데 원인이 있음
  • 연구교육지역의 시설은 매우 우수하나 주변지역은 미비점이 많아 연구교육지역의 거주자와 주변지역 거주자간의 사회적
    통합이 중요한 문제로 대두
  • 쓰꾸바의 성장은 입지상 장점과 정부의 지속적인 투자에 기인
  • 쓰꾸바단지는 연구기관들을 집적화하여 연구도시 형성을 목적으로 만들어져 기초연구에서는 많은 성과를 냈으나 산업계로의 연계 부족 및 연구기관간의 협력부족이 단점, 향후 이를 극복하기 위한 방안의 마련이 요구됨
  • 최근 쓰꾸바에서는 과학기술 중추거점 도시, 광역자립도시권 중핵도시, 에코·라이프·모델 도시의 건설을 기치로
    연구교육지구의 거점기능을 강화함과 더불어 주변개발지구의 조화로운 개발을 도모하고 있음

수목이 우거진 보행로쓰꾸바 대학쓰꾸바 항공사진

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