목적

• 이전공공기관과 연계된 기업·대학·연구소 등이 지리적으로 집중하여 상호 유기적인 네트워킹을 형성하고 지역혁신을 일으킬 수 있도록 조성된 용지(혁신도시 계획기준) 혁신클러스터 용지 = 이전대상 공공기관 용지 + 산·학·연 클러스터 용지

추진근거

• 혁신도시내 자족기능을 강화하고, 지역의 고급일자리 창출 등 지역 도시성(Urbanity)를 살리는 촉매제로 조성(혁신도시 계획기준)
  • 지역산업 집중 조성
  • 지역혁신주체 네트워크 중심 * 혁신을 직접 수행하거나 이를 지원하는 주체, 공공기관, 기업, 대학, 연구기관 등
• 「혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법」 제5조의2(혁신도시 종합발전계획의 수립·시행 등) 제2항 <’17.12.26.개정>
  • 지역산업 집중 조성
  • 국토교통부장관은 혁신도시의 발전을 촉진하기 위하여 5년마다 혁신도시 종합발전계획을 수립·시행하여야 하며, 여기에 ‘3. 혁신도시 내의 산·학·연 클러스터 구축, 이전공공기관 연계 지역산업 육성 등 지역경제 활성화에 관한 사항’이 포함되어야 함

추진경과

• ‘산학연 클러스터 구축계획’ 수립 완료 : '13.12월
  • 「클러스터 구축계획 실효성 제고방안」연구용역(국토연구원, ’13.5～9월)
• 산학연 클러스터 용지 일반분양 공고 : '14.4.30 ~
• 산학연 클러스터 구축계획의 법제화 : '14.5월
  • 「공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법(現 혁신도시특별법)」 개정
• 충북·대구 혁신도시내 산학연 클러스터 일부를 도시첨단산업단지로 지정 : '23.12월
• 산학연 클러스터 관리매뉴얼 마련·시달 : ’14.12월
• 산학연 클러스터 용지 관리 관련 혁신도시특별법 개정 : '15.12월('16.6.30 시행)
  • 클러스터 내 입주승인(제5조의3 내지 제5조의5), 입주승인취소(제5조의6) 및 양도명령 등(제5조의7 및 제55조의2)
• 혁신도시 자족시설 유치지원기준 제정 : '15.11월 고시
  • 자족시설의 종류 및 지원대상, 보조금 지원항목·시기·규모·절차, 지자체 장의 책무 및 사업수행방법, 사후관리 등
  • 혁신도시 산학연 클러스터 양도제한 조항 신설 : 2015.12.29(혁신도시법개정)

산·학·연 클러스터 추진 현황

• 산학연 클러스터 용지는 전체 혁신도시 개발면적 중 6.9%(3,114천㎡)로 구성
• 부지조성 마무리, '14.4월 일반공고 이후 '23.6월 기준 분양률 79%
• 혁신도시 2단계 추진에 따라 혁신도시별 산학연 클러스터 구축전략에 따른 업종 유치 및 관리 강화
  • (혁신도시 발전단계) 1단계(～2015) 공공기관 이전 → 2단계(2015～ 2020) 산학연 클러스터 구축 → 3단계(2020～2030) 지역혁신 확산

  산·학·연 클러스터 표 : 산·학·연 클러스터 표로 혁신도시, 클러스터 면적(전 ㎡), 클러스터 버전을 안내합니다.

  혁신도시	클러스터 면적(전 ㎡)	클러스터 버전
  대구	858	안전안심산업 발전을 견인하는 혁신성장 거점 클러스터
  광주 전남 (나주)	415	호남광역경제권 지역발전을 선도하는 녹색성장 거점도시
  울산	141	신산업의 집적지
  강원 (원주)	112	녹색기반의 건강·생명·관광 지식기반 서비스업 “거점도시 건설”
  충북 (진천 · 음성)	684	지역과 공공기관이 함께하는 K-City 모델도시조성(교육·쏠라·ICT)
  전북 (전주 · 완주)	227	농생명 혁신거점 혁신도시,금융·ICT 혁신성장 전라북도
  경북 (김천)	307	그린에너지· IT 융합·첨단교통·농생명산업 클러스터
  경남 (진주)	216	창조적 혁신으로 융합산업 허브 클러스터 육성
  제주 (서귀포)	151	교육·연수 및 MICE 산업 관광·문화 컨텐츠